全国政协经济委员会主任尚福林：发挥货币财税等政策牵引带动作用 激活市场主体活力

◎记者 张琼斯

全国政协经济委员会主任、全国中国财富管理50人论坛理事长尚福林7月16日在中国财富管理50人论坛·2022中期宏观峰会上表示，政协二季度中国经济顶住压力实现正增长，经济经济呈现企稳回升态势，主货币活市成果十分不易。任尚与此同时，福林发挥经济持续恢复基础仍不稳固，财税策牵场主稳就业等任务依然繁重。等政动作

“支持市场主体发展是引带用激稳就业的关键。”尚福林表示，体活短期看，全国中央确定了社保费缓缴等帮扶措施，政协积极释放稳岗政策效能，经济打通产业链供应链中的主货币活市堵点，已经开始见效。任尚长期看，要继续着眼于提升市场主体竞争力和个人职业能力。

尚福林结合近期参与的调研，围绕持续改进金融服务、持续提高劳动者素质、抓住数字经济机遇、着力构建良好的营商环境等方面，就如何支持市场主体发展稳定就业提出了具体建议。

尚福林表示，各方面普遍反映，融资难、融资贵问题有所缓解，但仍然是制约企业发展的重要因素。解决小微企业融资问题，是一项系统性的工程。

关于持续改进金融服务，尚福林建议：首先，要发挥货币财税等宏观政策的牵引带动作用。建立正向激励机制，激活市场主体自身活力，稳定市场预期，提振市场信心。其次，完善多层次资本市场，发展直接融资。根据企业发展阶段匹配不同阶段的融资需求，拓宽融资渠道，改善融资结构。再次，发挥银行机构的内生激励作用。让银行内部真正建立起“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制。运用大数据、互联网等科技手段优化业务流程，提高银行专业服务能力和风险管理水平。最后是发挥政府的引导撬动作用。探索把涉企政府信息在保证信息安全的前提下与金融机构共享，打破“信息孤岛”，让银行机构更精准地为中小微企业客户画像。提高国家融资担保基金、政府性融资担保机构对中小微企业和个体工商户覆盖面，降低综合融资成本，完善风险分担补偿机制。

在调研中，尚福林发现，“有人没活干，有活没人干”的情况比较普遍。对此，他表示，需要大力发展以市场为导向的多层次多元化的教育和人才培养体系。增长劳动者的劳动技能，培养应用型技能型人才，适应产业转型升级需要，缓解结构性就业矛盾。

随着数字经济发展，催生了一些新职业和灵活就业的新形态。就此，尚福林建议，研究做好配套社会保障，保护好劳动者权益。

就有企业反映平台企业的收费问题，尚福林说，现在很多实体企业的经营销售大量依靠互联网平台，还有不少没有实体店面、完全依靠网店的个体工商户，他们在与平台企业互动中往往处于弱势地位，在服务收费等方面缺少定价话语权。

尚福林认为，这是一个发展中的新问题。要防止不正当竞争、滥用市场支配地位，创造鼓励创新、公平竞争、规范有序的市场环境。