三部门发文，剑指光伏行业供应链价格震荡等问题！

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转自：中国证券报

光伏行业又一重磅文件出台。发文

8月24日，光伏供应格震据工业和信息化部消息，行业工业和信息化部办公厅、问题市场监管总局办公厅、部门国家能源局综合司近日发布关于促进光伏产业链供应链协同发展的发文通知，对光伏产业优化布局、光伏供应格震鼓励创新进步、行业深化全链合作、问题支持协同发展，稳定产业供需等方面进行了规划和管理。

业内人士指出，该文件出台对光伏行业下一步有序发展将起到促进作用，有利于改善目前行业出现的阶段性供需错配、部分供应链价格剧烈震荡等情况，引导行业科学发展，避免出现产业趋同，恶性竞争等问题。

优化光伏产业布局

通知表示，各地工业和信息化、市场监管、能源主管部门要围绕碳达峰碳中和战略目标，科学规划和管理本地区光伏产业发展，积极稳妥有序推进全国光伏市场建设。统筹发展和安全，强化规范和标准引领，根据产业链各环节发展特点合理引导上下游建设扩张节奏，优化产业区域布局。

三部门特别强调了目前产业出现的种种问题。通知称，近期，光伏行业出现阶段性供需错配、部分供应链价格剧烈震荡等情况，个别环节出现囤积居奇等苗头，有的地方出现割裂市场、区域封闭等问题，亟需深化行业管理，引导产业链供应链协同创新。为优化建立全国光伏大产业大市场，促进光伏产业高质量发展，积极推动建设新能源供给消纳体系。

通知表示，各地要优化产业布局，避免产业趋同、恶性竞争和市场垄断。优化营商环境，规范市场秩序，支持各类市场主体平等参与市场竞争，引导各类资本根据双碳目标合理参与光伏产业。在光伏发电项目开发建设中，不得囤积倒卖电站开发等资源、强制要求配套产业投资、采购本地产品。

加速鼓励行业创新

通知提出，各地工业和信息化、能源主管部门要深入落实《光伏制造行业规范条件》等政策，积极规范产业发展秩序，光伏电站投资建设应对照规范要求和相关标准。积极实施《智能光伏产业创新发展行动计划》，鼓励企业结合市场需求，加快技术研发和智能创新升级。

通知强调，支持企业创新应用新一代信息技术，构建硅料、硅片、电池、组件、系统集成、终端应用及重点配套材料、设备等供应链大数据平台，推广应用公平化、透明化在线采购、车货匹配、云仓储等新服务，提高供应链整体应变及协同能力。

为促进削峰填谷和产业链稳定，通知特别提出，鼓励有关企业及公共交易机构等合理开展多晶硅及电池等物料储备，严禁囤积居奇。各地市场监管部门要加强监督管理，强化跨部门联合执法，严厉打击光伏行业领域哄抬价格、垄断、制售假冒伪劣产品等违法违规行为。

深化全链条合作

在深化全产业链条合作方面，通知提出，各地工业和信息化、能源主管部门要有效利用国内光伏大市场，引导产业链上下游企业深度对接交流。落实新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制的精神，统筹推进光伏存量项目建设，加强多晶硅等新增项目储备，协调手续办理工作，根据下游需求稳妥加快产能释放和有序扩产。鼓励硅料与硅片企业，硅片与电池、组件及逆变器、光伏玻璃等企业，组件制造与发电投资、电站建设企业深度合作，支持企业通过战略联盟、签订长单、技术合作、互相参股等方式建立长效合作机制，引导上下游明确量价、保障供应、稳定预期。支持上下游企业以资本、技术、品牌为基础开展联合攻关，推进产业提质、降本、增效。

在支持协同发展方面，通知称，各地工业和信息化、能源主管部门要引导企业稳固供应链，提升产业链水平，共同推进产业协同发展，保障光伏产业链供应链稳定运转，同时加强区域协调和部门协同，确保重点区域畅通循环，维护供应链安全稳定。

值得关注的是，按照通知要求，下一步工业和信息化部、市场监管总局、国家能源局将及时通报重点工作进展情况，适时对存在问题的地方及企业开展约谈、告诫，对违法违规企业开展执法检查。

编辑：叶松