营商环境进一步优化 广东市场主体总量突破1600万

本报记者 陈靖斌 广州报道

广东在商事制度深化改革的营商优化背景下，营商环境得到大幅优化，环境市场主体也迎来井喷式增长。进步

截至9月20日，广东广东实有各类市场主体数量突破1600万户大关，市场全省市场主体数、主体总量企业数、突破外商投资企业数连续多年稳居全国第一。营商优化

自2012年全省启动商事制度改革以来，环境十年间广东市场主体增长了2.1倍。进步尤其是广东今年，广东省深入贯彻“疫情要防住，市场经济要稳住，主体总量发展要安全”重要要求，突破多措并举，营商优化有力促进全省市场主体平稳增长，市场投资信心逐步恢复。

北大纵横管理咨询集团副总裁、营商环境专家孙连才向《中国经营报》记者分析指出，实践证明，只有以市场主体为本位，一切为了市场主体，一切依靠市场主体，社会经济才能发展。强大的市场主体就是强大的经济和强大的国家。

稳市场 稳经济

稳市场主体是稳经济的基础。

今年以来，国内国际环境出现一些超预期变化，市场主体普遍遇到不同程度的冲击，特别是广大中小微企业和个体工商户，面临着众多冲击与考验。

在此背景下，为了稳定经济命脉，广东省积极回应市场主体尤其是中小微企业和个体工商户的迫切诉求，想方设法减负担、降成本、渡难关。

稳经济“131条”、接续政策“83条”，省市场监管局制定精准帮扶市场主体“16条”等措施陆续出台，有力促进了全省市场主体平稳增长。

不仅如此，广东省围绕企业全生命周期，不断探索涉企服务移动化、便捷化、智能化，让更多市场主体享受数字政府改革建设带来的红利。

事实上，稳定市场主体确实带来了成效。

有关数据显示，截至9月20日，广东实有各类市场主体数量突破1600万户大关，总量约占全国十分之一，稳居全国第一。

粤商通涉企移动政务服务平台实现2873项涉企服务“指尖办”，累计注册用户达1258万户，访问量达15.86亿次。

粤商通涉企移动政务服务平台通过对接“粤企政策通”平台和“粤财扶助”平台，全面汇聚国家、省、地市的各级行业政策、权威解读和奖补申报项目，已上线192项申报项目，已有超过1.25万家企业提出了申请，申请总金额超过15.67亿元。

同时还带动了社会就业。有关数据显示，1~8月全省城镇新增就业94.39万人，城镇调查失业率运行在目标范围内，就业局势保持总体稳定。

孙连才指出，市场主体数量是考察区域营商环境的一个核心指标，从表象来看市场主体设企业数量只是经济的一个表征，但也在一定程度上反映出区域经济的发展。“新增企业的数量更好地反映出当地创业创新活力，而资本市场上市公司的注册情况则反映的是当地现有企业的发展状况，二者均为当地经济发展助力。”

孙连才认为，广东市场主体稳住，对于改善就业、稳住经济大盘有至关重要的意义。“广东省各类市场主体突破1600万户是一个非常明确的信号。第一是广东省通过这几年真抓实干改善营商环境建设和‘放管服’改革取得了可喜的成绩；第二是广东民营经济在孕育再次爆发的力量，在‘十四五’中后期随着疫情的有效控制和外部环境的改变，广东将迎来一轮经济快速增长的势头。这对经济未来快速发展的预期和信心逐步建立，各类市场主体的信心建立起来就有希望。”

发力新经济 打开

事实上，除了保住市场主体外，广东省还在新经济上抢先发力。

9月举行的2022世界制造业大会上，数百家企业集中展示了制造业新产品、新技术、新应用。

在新经济新业态上，广东省抢先发力，上半年的数据也同样亮眼。

制造业方面，数字化转型升级和新动能加快。截至6月底，全省累计推动2.25万家规上工业企业运用工业互联网数字化转型，带动65万家中小企业“上云用云”。上半年，新能源汽车产量同比增长166.8%；医疗仪器设备及器械产量同比增长49%；无人机产量同比增长28.8%。

服务业方面，新业态持续活跃，数字化、网络化向更多服务业场景延伸。电信业务总量增长20.1%，其中移动互联网用户接入流量增长22.3%；限额以上单位通过公共网络实现商品零售额增长14.8%。

在资本层面，1~8月，广东工业投资增长14.8%，医疗设备及仪器仪表制造、电子及通信设备制造业投资分别增长38.7%和40.0%，带动高技术制造业投资增长33.8%。

在消费层面，1~8月，广东社会消费品零售总额2.94万亿元，同比增长2.0%。其中，汽车促销效果凸显，汽车类商品零售快速恢复，零售额增长3.8%，增速提高2个百分点。

新经济快速发展的背后是广东市场主体不断迸发的创新活力，这也将为广东经济高质量发展提供新的动能。

未来，广东省将在市场准入准营制度、全面提升登记许可便利化水平、构建全方位多层次立体化监管体系、服务企业发展全周期等方面持续发力，不断激发市场主体活力和内生动力，让市场主体与经济发展更加稳定繁荣。

尽管市场主体得到稳定发展，但孙连才认为，广东省下一步还需要持续在政务环境、市场环境、法治环境、人文环境四个方面持续优化，改善民营经济和民营企业家的生存空间，进一步激发其活力。“例如，政务环境建设主要从工作制度、审批流程、效率、公务员廉洁从政、依法行政等方面进一步优化。法治既是市场经济的内在要求，也是其良性运行的根本保障。依法平等保护各类市场主体产权和合法权益贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节，将对构建统一开放、竞争有序的现代市场体系也是重要的工作之一。实践证明，只有以市场主体为本位，一切为了市场主体，一切依靠市场主体，社会经济才能发展。强大的市场主体就是强大的经济和强大的国家。”