粤开证券首席经济学家谈ESG实现：坚持“碳市场为主、碳税为辅”原则

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7月28日消息，粤开在近日举行的证券主碳则岭南半月谈活动中，谈及促进ESG发展的首席实现税体制机制改革目标实现，粤开证券首席经济学家罗志恒提议称，经济坚持应当坚持“碳市场为主、谈E碳市碳税为辅”的辅原原则，在完善财政支持、粤开引导全社会绿色发展意识、证券主碳则进一步深化绿色金融、首席实现税增强国际协调与合作、制定中国特色的ESG披露框架等方面实施一系列措施。

罗志恒表示，ESG将成为我国制度性开放的重要领域，主动对接国际ESG评价体系是中国在更高层面进行开放的表现。同时，ESG标准也是大国博弈的重要工具。“在进行产业及环境数据的披露时，既满足国际标准又能保证我国产业数据的安全，未来都需要进一步谋划，逐步引领国际规则标准制定。”

罗志恒指出，“双碳”战略从来不仅是一个环境问题，更是中国在“第三次能源革命”中换道超车、构建全球竞争力的重要战略选择。对于我国企业ESG发展路径，罗志恒认为，目前的核心问题在于体制机制不完善，导致政策工具未能将环境外部性纳入企业和个人决策中。

“完善绿色立法，增强高位统筹，缓解我国相关资金的分配权、监管权和绩效评价权力仍是多部门监管的格局，把握时机适时实施融入型碳税政策，通过碳市场叠加碳税，有效发挥好减排作用。”罗志恒建议。

在增强国际协调与合作方面，罗志恒指出，核心在于制定中国特色ESG披露框架，便于企业参与到国际ESG投资竞争中，也防止未来遭受新型“ESG非关税壁垒”。在制定ESG信息披露框架和标准时，既保留中国特色，又实现与国际主要组织制定的ESG信息披露框架和标准趋同。（徐苑蕾）